，被分配了土地。”
“但他们同样是要领年秩的。”
“即是说，大秦每年要给至少十来万人发放年秩，而且大秦现在还有各种工程在进行，或许用不了多久，便会出兵夷平百越，这都是需要耗费大量钱财的，而这些钱财来自何处？”
“租税赋！！！”
“租：定期按土地征收的粮食和草料。”
“赋：临时摊派要征收的财物。”
“税：针对商品，如盐铁酒肉之类征收的钱。”
“其中租和税基本不会有大变，因为粮食的产量是固定的，租子想多收也收不上来，而租主要用作皇室开销于官吏俸禄给付，以维持体系的运转，因而只要不出现天灾人祸，朝廷大体是能正常运转的。”
“但战争耗费的钱粮，却是全都来源于赋。”
“民众怨声载道的也是赋。”
“而今匈奴之战已定，但对应的赏赐却还没下发，这次发兵近四十万，斩敌更是数十万，这么庞大的军功，所需要的钱粮更是海量，我不知敖仓还有多少钱粮布匹，就算朝廷能一口气拿出来，恐也不是易事。”
“到最后.”
“只怕还会征收口赋！”
“而且朝廷恐怕是拿不出来了。”
“不然就不会向北河迁徙数十万成军人口。”
“朝廷此举，一方面是为了戍边，防止匈奴南下，另一方面，恐是便于在北河直接分发田地，以此尽可能减少钱财发放。”
“朝廷拿不出那么多钱粮布匹！”
“用不了多久，朝廷就会开启平定百越的战事。”
“因为前面有过一次失利，加上父皇曾感染疟疾，对百越自是痛恨，只怕发兵数量不会少，但军费开支，可全都来源于赋，等百越平定，恐也会效仿北疆，让那边的士卒在南海长久定居戍边。”
“但”
秦落衡看了看众人。
继续道：
“南海那边的情况世人皆知。”
“有多少人愿意驻守呢？”
“而且南海平定之后，同样要论功行赏，这一切都需要钱，还有朝廷正在进行的各项大工程，虽是征召的徭役，但徭役也是要吃饭，这些同样需要钱粮，如今的大秦恐早就担负不起了。”
“大秦缺钱！！！”
“你们或许意识不到钱财的重要性。”
“但我可以这么说，若是朝廷不能给地方官员按时付年秩，到时别说维持秩序、执行法令，他们不起来造反就不错了，普通官吏也是需要吃饭的，日常生活也需要用到钱。”
“而今朝廷能正常运转，是因为租税赋还能收上来，若是有朝一日，发生了洪涝，亦或者干旱，租子减少，赋税也开始收不上来，甚至开始影响到官吏年秩的发放，到时你们认为大秦还能稳定运转吗？”
众人脸色齐齐一变。
秦落衡冷声道：
“仁政？”
“仁政的代价是要减少租赋的，现在大秦征收的租赋堪堪只
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