不仅没有停止，反而继续道：「这其中，朝廷会以天下各郡农田来衡量农桑之政，以赋税来评定官员农桑政略。」

　　「而这贡穗，便是鼓励各郡郡守行农桑之政的政策」

　　「七十三粒麦穗，这可以称之为神迹，但并非所有的麦穗都有如此之数，这其实是需要从几十万顷乃至百万顷良田中挑选出最大，最壮，最饱满的一株。」

　　「以此为准，便可衡量南阳今年虽有兵灾，却并不严重，其大面积的农田并未受兵灾之祸。」

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　　能在这贡穗之中拔得头功，但这对其余诸郡便略有不公，为此，陛下应当再赏。」

　　「诸郡贡穗一应上贡，择其中麦粒之数最多者赏赐。」

　　冯去疾顿了顿，继续道：「再者，对今年入库粮食最多郡者，赏赐，并予各郡郡守对其下各县入库之粮最多者，赏赐。」

　　「再者，各郡地形不一，良田不一，所收获自然不一，入库粮只为衡量，但想要真正让各郡郡守均有壮志之心，还需要以田种，田亩，田产来衡量，其中择优而赏之。」

　　「此三赏，足以安定天下官员之心。」

　　说到这里，冯去疾话锋一转，道：「然而，五年同职同位轮守制，废除徭役及田税以及官邸等政策，却是令封赏一事所产生的效果锐减，且朝廷将花费更多的精力去处理此事。」

　　「封赏虽为陛下给有功之人封赏，可却为陛下笼络臣子之心的不二之法，封赏要赏于臣子所求之处，才能让臣子感激涕零效忠于陛下。」

　　「朝廷已经对天下官员进行过一次具有一定规模的调整，包括郡守，以今年的局势，不易再进行调整，且对官员的功绩考察，也要有非常详细的整理。」

　　「尤其是废除徭役和田税，其他不论，这二者是考察官员能力最好的方式，每年十月过后，朝廷都会进行长达数月的统计，也同样对官员进行任免。」

　　「而现在，徭役和田税之事，并未在整个秦国推行，甚至处于两策并行之中，这处在极其混乱的状态，依老臣之见，在新法没有彻底推行并达到稳定之前，考察官员依旧要以徭役和田税为准。」

　　冯去疾中肯的说道。

　　对如今的秦国来说，一旦涉及到政务，就一定会涉及到新政，而涉及到新政，就处于混沌的状态。

　　非健全的新政之法就能令新政处于有序状态，新政需要时间的沉淀，这正是新政所最欠缺的东西。

　　「将变法控制在关中之内，其余各郡，逐步推行新政，但所行之政按旧政而定。」

　　至此，嬴城也给出了非常明确的回复，这不仅仅是说给冯去疾一人所听，而是通过冯去疾，告诉天下官员。

　　新政目前来说，他并不打算全面推行，而是选择了更为稳妥之法，逐步从

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