劝进的戏码结束之后，晁盖愉快的召集众文臣武将到城外军帐内议事。
自己的领地一共才六路十三府三十四州，治下人口刚刚超过一千五百万。现在称皇，晁盖自己都丢不起这个人。
如今大宋衰微，群雄割据之势已经明朗。必须趁乱跑马圈地，先圈占地盘，后期再说管理。
晁盖召集众人便是安排圈地之事，先确立好自己的势力边界。
“传令史文恭，东北金辽之战仍在继续，我们暂时不去插手，固守东北长城边界。
“传令林冲，尽快拿下云地九州，”
“拿下云州之后，云天彪云风骑驻守大同。呼延灼部继续西进，趁机夺取辽国河套边境的包头城，实现与西夏接壤。”
“董平神武军南下朔州，攻取太原。杨志苍狼军携带攻城大炮自大名府北上，自常山向西，过阳泉关，同攻太原。”
“武松虎贲军自洛阳出兵，攻打田虎，拿下河东郡。”
“鲁达金刚军经许昌、平顶山、南阳，攻克并镇守襄阳。”
“刘唐背巍军经周口、驻马店、信阳、攻克并镇守孝感。”
“神机卫、鹰扬卫驻守开封，就地扩编为满编37500人。所需兵源自西军俘虏中招纳。”
“众位，你们还有七天时间准备，十一月五日，物资齐备之后，立刻出发行动，春节前我希望听到你们已经达成预定目标的消息，有没有信心？”
晁盖给各军安排好任务之后，扫视众将询问道。
“首战用我，用我必胜！”
众将长身直立，握拳拍在胸口高声应道。
“很好，冬天攻城固然残酷，但是有火炮助阵，我相信你们能完成任务。去吧！”
现在各军编制和装备都处于碾压状态，不需要晁盖事事亲力亲为，也不会吃亏。是时候放手让他们去独当一面了。
“领命！”
随着晁盖挥手，公孙胜、魏辅梁去协调五军都督府准备后勤物资，众将也回去盘点兵力。
剩下吴用、宋江等文臣，晁盖和他们商议东京城的管理问题。
吴用还是小看这个百万人口大城市的复杂程度了。
一般的城池，无为而治，只要给官府交税，官府维持基本治安便可。
但是东京这种百万人口大城不一样，管理的复杂程度超乎想象。即便以吴用的头脑，也是搞的焦头烂额，有种无从下手之感。
首当其冲的就是百万人口的吃饭问题。
往年惯例，每年各地要向东京城内输送漕粮600万石。也就是每月就要耗粮50万石左右。目前这些粮草都是晁盖从系统中兑换供应，但晁盖不可能永远给大家免费施粥。
第二，就是财政缺钱。
以前只是梁山一地，财政还有盈余。多了登州之地后，靠着青岛市舶司的收入，还能勉强维持平衡。现在地盘扩张这么大，还坚持“免除两年赋税”的政策，财政缺
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