不是没有弊病，由于人才高度集中，反而使地方上缺乏骨干力量，依靠区政府治理日常行政倒也应付的过去，可一遇到突发事件或重大事件，地方上的民兵们和行政机构却是受个人素质影响而无能为力，甚至还会起反作用，人才与普通人的最大区别，就在于主观能力性，在特别事件上就能扛起大梁。

　　因为日军一举一动，哪怕是一个日军头盔在根据里出现，都能被区队的情报网追踪到，但是伪装成和老百姓一样的恐怖分子只要不开口，没有什么异动，几乎就很难区别出来，由于十二区队的根据地是属于经济交流中心，算是一种经济特区，不可能将根据地以外的人全部阻拦出去。

　　对根据地实行封锁的蠢计划，会议室里人连压根儿连想想都念头都没有，李卫数了一遍又一遍的子弹后，最后一次数好后，一一填入弹匣，喀一声插入捷克式轻机枪。声音不大，却在安静地有些压抑的会议室内却引起其他人的侧目。

　　王保眉毛一跳，小李子要开腔，希望不要太惊世骇俗。

　　所有人的目光齐齐盯住了李卫，习惯于李卫行事风格的人都知道李卫在大事上都是经过三思而后行的。

　　“组建村级公共安全机构，简称公安，负责地方治安，加强群众监视；建立反恐行动组，专门负责剿杀那些敢在根据地制造血案的凶手；开展全民皆兵，进行广泛性的民间武装军事训练，提高群众们的自保能力，个人能力再强也架不住群体配合，我就不信，几十号人一拥而上，还压不死他。”作为根据地时猎杀能力最强的李卫，自然明白那些杀手们的优点和缺点，群众力量是无穷的，他就不信了，那帮子杀手还真会像恐怖分子那样背个炸药包喊着口号当人体炸弹。

　　公安一词对王保等而言并不陌生，八路军朱总司令曾经就是江西南昌的公安局局长，公安就是针对公众安全的机构，主要针对群众的安全和矛盾调解，并不直接参与战争的组织。

　　思考了一会儿，王保轻轻点了点头，道：“这个办法可行!组建公主，反恐小组，民兵训练，这三份活儿大家自己选吧。”反恐行动刻不容缓，在有苗头爆发前就将它扼杀在摇篮里，一向是十二区队的作风，长期的革命斗争下，唯有赶尽杀绝和斩草除根才能保持生存，对敌人讲什么仁慈完全是自寻死路，抗战初期娘子关，平型关和雁门关的战役中血的教训，早就让王保这些老兵们学会了决然冷酷。

　　“组建区队公安局，由我们三连来负责。”陈佳瑶统辖的三连一向承担区队中非战斗性质的任务，搞一些侦察、推理和情报收集的活儿，投放一批人负责地方治安，三连并不缺人，组建公安局只不过是把一些原有的职能独立并明确出来而已

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